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内蒙古自治区供销合作社系统积极探索行业协会改革发展模式
作者:管理员| 发布时间:2013-07-01

 

 

  近年来,内蒙古全区供销合作社系统各地协会改革发展各有特色,也不乏亮点,特别是部分协会在坚持自身独立性的前提下,根据不同地区特点,紧密联系实际,充分发挥主观能动性,广泛利用各方面力量,创新思维,创新组织,创新模式,形成了颇具当地特色的协会改革发展模式,得到了全国总社领导的认可,具有一定的典型代表意义和经验推广价值。

  ――“二位一体”改革发展模式

  该模式具体表现为“协会+企业”,已经成为全区供销合作社系统协会改革发展的普遍模式。在该模式下,协会从发起、创建到运行,都以企业为载体,与企业和会员的生产经营活动有机融合,相互促进,互为补充,否则,协会只能是空壳社团,没有生命力,更没有竞争力。自治区供销合作社主管的农资协会、农畜产品协会、烟花爆竹协会、茶叶协会,就分别以区社直属企业内蒙古农资集团、内蒙古牧王畜产品股份有限公司、内蒙古绿泰源农产品开发股份有限公司为发起人,协会的会长、秘书长都由企业的主要负责人担任,协会业务活动也紧紧围绕企业业务范围、以企业为依托进行,为企业及所属行业提供服务。2013年,区社正在筹建的食用菌、冷链物流、鲜活农畜产品3个行业协会,也分别由区社直属企业内蒙古绿泰源农产品开发股份有限公司、内蒙古润创冷链物流有限责任公司、内蒙古绿岭瀚漠农业发展股份有限公司作为社团发起载体进行组建。全区供销合作社系统的呼和浩特市再生资源协会、赤峰市农资协会、赤峰市克什克腾旗再生资源协会也是“协会+企业”型发展模式的典型代表。

  ――“三位一体”改革发展模式

  该模式具体表现为“协会+党支部+合作经济组织”,主要是针对专业合作社日趋壮大并取代部分协会功能的趋势和专业合作社经济实体的本质属性,将协会的功能重新定位为为专业合作社提供政策咨询、行业交流、信息融通的平台,吸收各专业合作社和经纪人大户成为协会的会员,组织专业合作社法人和经纪人大户定期进行信息交流,为专业合作社提供信息交流、指导服务。兴安盟科右前旗索伦镇农畜土特产品购销协会是该模式的典型代表。这个协会将索伦镇上的一大批专业合作社法人和个体购销大户吸收为协会会员,组织会员定期聚会,进行业务合作、信息交流、感情沟通,将协会办成了合作经济组织沙龙,得到了专业合作社法人和个体购销大户的拥护和支持,协会的组织活动经费也由于这些成员的加入得到了保障。该协会成立以来就特别重视党建工作,在科右前旗众多协会中第一个成立了协会党支部,认真落实镇党委考核支部和党员的各项指标,建立和健全支部各项规章制度,支部成立至今,新发展党员7名,积极分子若干名,在镇党委的多次活动中,被评为先进党支部。2010年,该协会经过“协会+党支部+合作经济组织”模式运作,协会下的各专业合作社和经纪人税收占到索伦镇当地税收的58.8%,得到了当地政府的高度重视,将协会工作纳入了当地政府工作范畴中,授予协会对相关专业合作社的指导权、管理权。

  ――“四位一体”改革发展模式

  该模式具体表现为“协会+专业合作社+党支部+商会”,以兴安盟扎赉特旗图牧吉镇“四位一体”服务组织为代表。该协会会员大部分是专业合作社,由专业合作社进行盈利性经营行为,向协会缴纳会费,作为协会的运营资金,负责培训、交流等公益性活动;同时在上级党委的指导和批准下,组织协会会员和专业合作社社员中的党员建立了党支部,对协会、专业合作社的发展和服务提出建议,由于支部设在了协会组织中,党的相关政策能够得到最快捷、最准确的传达;针对镇上部分大户商家的信息需求和交流需求,又依托协会成立了商会,组织大户商家定期进行交流,实现了和市场信息实时、全面、多向互动,发挥组织内部不同成员、阶层各自的信息资源优势,相互合作,相互促进,为本地区的经济发展做出了贡献。该组织的这种上联下达、平行扩大组织层面、建立利益联结机制的模式,得到了当地各级党委政府和自治区有关部门的重视。内蒙古日报社驻兴安盟记者站、兴安盟日报社对“四位一体”服务组织模式进行了专题采访调研,并得到了自治区工商联、兴安盟工商联的一致肯定。2011年6月26 日,图牧吉镇“四位一体”服务组织出席了自治区工商行政管理局、自治区经纪人协会联合召开的全区经纪人协会行业自律组织先进单位表彰大会。

  ――“五位一体”改革发展模式

  该模式具体表现为“协会+党支部+专业合作社+市场+工会”,典型代表是巴彦淖尔市五原县套海镇顺利村蜜瓜协会。2004年初,在五原县委、政府和巴彦淖尔市、五原县两级供销合作社的大力支持和积极指导下,由农民经纪人申纪小自筹资金153万元,在套海镇顺利村兴建集瓜类交易、餐饮、住宿、购物、金融、信息服务为一体的五原顺利天龙蜜瓜集贸市场,占地 21598.3平方米、建筑面积1436.4平方米,内设客房43套、餐厅4个、交易大棚5120平方米,建设了蜜瓜商品信息中心、农药残留检测中心、电子结算中心,并开展蜜瓜产品的深加工业务。通过科学管理与规范经营,每年吸引上海、北京、深圳、成都、安徽、湖北、唐山等地以及美国、澳大利亚、韩国等中外瓜商前来购销蜜瓜。由于市场的拉动,河套地区的蜜瓜交易价格,比其他地区每斤平均高0.1元左右,仅此一项可使五原县及周边旗县瓜农亩均增收2000元―2500元左右,蜜瓜种植业己发展成为河套农民增收的一项主要产业。针对当前农业生产经营中存在的一家一户分散经营、缺乏整体竞争合力和应对市场风险能力的弊端,2006年4月,在市县两级供销合作社的大力支持和积极指导下,由申纪小之子申建京组织周围106个农民朋友创办了该县第一家农民蜜瓜协会――五原县套海镇顺利村蜜瓜协会,带领广大农民走共同致富的道路。协会组建后,又根据政策形势的变化吸收当地瓜农参加组建了五原县顺利蜜瓜农民专业合作社,通过协会和专业合作社积极帮助瓜农发展蜜瓜的规模化、专业化种植,从籽种、化肥、农药的统一采购到蜜瓜田间管理、采摘保管、品牌保护、成品销售均实行“一条龙”服务模式。为了加强党组织的领导,在协会、专业合作社中创立产业基地党组织、专业协会党组织、经济联合体党组织等试点,把党支部设在了经济发展的最前沿,拓宽了党的工作覆盖面。为了维护农民工的合法权益,协会又牵头建立了五原顺利天龙蜜瓜集贸市场农民工工人工会。在“协会+党支部+专业合作社+市场+工会”五位一体模式的有效推动下,2012年该市场销售蜜瓜16亿斤、销售总额达17.6亿元,蜜瓜交易量约占五原县总量的80%和巴彦淖尔市总量的60%以上,市场每年可为五原县10000多名农民工解决就业岗位,增加就业收入1亿多元。目前,该市场已发展成为内蒙古西部区最大的蜜瓜交易集散地,协会在其中功不可没。

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