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山西省供销合作社狠抓资金互助合作试点 高效助农增收
作者:管理员| 发布时间:2020-01-06

  今年以来,山西省供销合作社把扎实推进农村资金互助合作试点工作作为深化供销合作社综合改革的一项重要内容来抓,确定山阴县泰和牧业专业合作社等8个专业合作社为试点单位,有序展开试验示范,先后出台了《实施方案》和《管理暂行办法》,举办了培训班,力求形成有实效、可复制、能推广、可持续的经验做法。目前,8个试点单位中的山阴县泰和牧业专业合作社在开展规范的资金互助中,通过“三个对接”,进一步促进了农民增产增收、资产增收、稳定增收。

  一是对接商业银行,架起信誉桥梁。为了方便农户及时贷款和按约付息还贷,同时帮助金融企业降低小额贷款放贷风险,合作社与山阴县太行村镇银行签订了《合作协议书》,双方本着互利双赢、协商一致的原则确定了权利义务,合作社为社员提供贷款担保,由太行村镇银行申请贷款。基本流程有四步:第一步,社员需要小额贷款时可到合作社提交贷款额度和期限书面申请以及本人基本信息资料清单,以得到合作社为其提供贷款担保,承担其相应的连带保证责任。第二步,合作社利用自身对社员的还款能力及还款意愿相对了解的优势,推荐有实力、信用好的客户名单给太行村镇银行。第三步,银行客户经理根据合作社推荐的名单进行集中调查,然后作出是否发放贷款的决定。第四步,合作社协助银行将小额贷款信用证发放给经合作社推荐、银行调查后集中授信的信用贷款客户。在这样的运行机制下,既方便了群众,又保证了信用。目前已为社员发放贷款1500万元。

  二是对接分散农户,疏通融资渠道。为了鼓励更多农户将资金、资产、土地、农机具等多种生产要素折股量化入股合作社,年底根据经营效益按股分红,合作社进一步规范了合作社社员入股和存入互助资金制度,明确了互助资金使用办法。社员入股每股5万元(可将资产、土地、农机具等作价入股),总量不得超过总股数的20%;社员自愿存入互助资金的,原则上单笔互助资金不得低于2000元,累计最多不得超过专业合作社用于开展资金互助业务资金的10%,互助资金发放须社员本人提出书面申请,并提供有效证件,同时还需要有抵押物或两个以上担保人,然后进行评估审查和审批。互助资金只能作为农、林、牧等生产和发展所需资金,不可挪作他用;互助资金使用期限一般在半年左右,最长不超过一年。目前社员存入互助金总额达34万元。

  三是对接监管制度,完善服务平台。为了建立合理的利益分配机制并确保健康稳定运转,合作社按照省社关于农村资金互助合作试点的《实施方案》和《管理暂行办法》,逐条对照加以完善,进一步健全了内部控制和外部监管制度。合作社、太行村镇银行、山阴县供销合作社还签订了《三方合作协议书》。三方本着公平、平等、互利的原则明确了相关责任义务:第一,合作社接受村镇银行的业务指导和县供销合作社对资金运行的监督,内部资金互助的基本金、公集金全部存入村镇银行,内部资金短缺时社员贷款在同等利息情况下,优先从村镇银行借贷。第二,村镇银行对合作社内部资金的互助合作业务给予指导服务,在合作社内部资金互助合作出现资金短缺时按照合作社存放的基本金、公集金额度的五倍之内给予借贷支持。第三,县供销合作社对合作社内部资金互助合作进行指导和监督,有权监督合作社内部资金流转情况及合作社和村镇银行之间的资金运行、结存利息、结算等情况,在合作社内部资金流转有困难时可协调村镇银行在资金上给予合作社优先支持和借贷。在此基础上,村镇银行实行了古城乳业、协会和奶牛户三级联保制度,确保了由合作社发起成立的“合盛堡乡奶牛养殖协会”的39个成员日产50多吨优质鲜奶全部送往古城乳业,成了山西古城乳业集团公司最大的优质奶源大户。按每吨鲜奶3400元计算,年经济收入达6205万元,占到全乡经济总收入的一半左右。


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