政协委员张云志、陈钟珉在提案中指出，在农民专业合作社的快速发展中，数量多、规模小、产业链短、经营层次低、竞争能力弱、管理不规范等问题正日渐显现出来，可适当探索专业合作社走向大联合的方式，发展农副产品直销，鼓励深加工。

在黑龙江省海伦市胜利粮库，农民在展示晾晒的玉米。 资料图

　　记者调查：

　　近三成农户　加入合作社

　　数据显示，截至到2012年末，全省农民专业合作社已达2.5万个，入社成员110万户，占农村总户数的27.5%，其中从事种植业的合作社近7500个，养殖业合作社近4000个，并且还有农产品销售、加工等方面的合作社。

　　以双城市双城镇光明村为例，由该村村委会牵头成立的玉米种植合作社，村民将土地交给合作社集中耕作，解决了土地流转的问题；由农民出面贷款作为经营成本交由合作社经营，解决了春耕期间投入资金过大的难题。由于是合作社集中经营，可以使用大型机械提高效率，选择种植品种上统一优良品种，采购种子、化肥、农药等农资产品时降低成本，采取先进农业生产技术提高产量。合作社无论丰年欠年，保证农民与自己耕种一样的固定收入。

农业机械在收割水稻。周玮 摄

　　委员建议：

　　探索专业合作社走向大联合

　　政协委员陈钟珉在提案中并未回避农民合作社面临的问题。他表示，在农民专业合作社的快速发展中，数量多、规模小、产业链短、经营层次低、竞争能力弱、管理不规范等问题正日渐显现出来。

　　陈钟珉建议，通过政府部门的主导作用，对农民专业合作经济组织进行鼓励与扶持，帮助合作组织加强基础性建设，加大财政资金的投入，鼓励民间资本或其他领域成功企业进入合作组织中，减免有关税费，对合作组织成员进行各种培训并提供信息、技术等服务；对合作组织在购买大型设备、兴办农产品批发市场和加工企业时，给予补助或贷款贴息的优惠。推进规模化经营和标准化生产，规模化经营能增强抗风险能力、实现各类生产要素的优化组合、降低生产成本、提高机械化水平、打造优质农产品基地；标准化生产能够提高产品质量，有利于打造特色品牌、提高单位面积的产出效益。

　　实行集约经营，统一管理，推广新技术、新品种，开展质量认证，建立产品质量追溯体系，打造品牌。这样，产品有市场，农民合作社有生命力，农民才能真正得到实惠。

　　政协委员张云志在提案中同样指出，政府部门应不断完善支持专业合作社发展的政策措施，争取在财政、税收、金融、用地用电等方面有新的突破。同时合作社更应该注重品牌效应，引导专业合作社积极注册自有商标品牌，加强品牌建设和诚信建设，以品牌保质量，靠品牌拓市场。支持专业合作社参加各种农产品展示展销活动，提高产品知名度和社会效应。

　　除了政府和社会的扶持与帮助外，合作社更应联合起来巩固发展。陈钟珉表示，可适当探索专业合作社走向大联合的方式，由原来服务的本村、本镇，向跨镇、跨区域服务转变，采取“合作社+超市+基地+农户”，“合作社+公司+农户”、“合作社+基地+协会+农户”等多种经营方式，拓宽合作社发展空间，发展农副产品直销，鼓励深加工，鼓励合作社走出去与大型市场对接洽谈，与加工企业签合同，建立起稳定的供求关系，同时还应鼓励合作社开展农副产品贮存、建立物流配送体系。