各市（州）、县供销联社，省社系统各企业，机关各处室：

为认真贯彻落实《中华全国总社办公厅关于贯彻落实网络扶贫行动计划的通知》精神，根据青海省供销合作社实际，提出如下意见。

一、充分认识做好网络扶贫工作的重要意义

全面贯彻落实习近平总书记关于实施网络扶贫行动的重要指示和中央扶贫开发工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持为农、务农、姓农，将精准扶贫、精准脱贫作为深化全省供销社综合改革的重大政治任务, 各级供销合作社要积极参与网络扶贫行动，发挥行业优势，主动作为，切实加强责任感、使命感、和紧迫感，以密切与农村贫困人口的利益联结为核心，以增加农村贫困人口收入为重点，以网络扶贫为抓手，让扶贫工作随时随地、四通八达，让贫困地区群众在互联网共建共享中有更多获得感。为全省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会发挥应有的作用。

二、重点任务

   （一）积极对接“供销e家”电商平台。“青海供销e家”是由省供销联社着力搭建的全省供销合作社系统电子商务综合服务平台，各级供销合作社特别是贫困地区供销合作社要积极对接“供销e家”平台。基础好和有条件的要将自建的区域电商平台与“供销e家”进行有效链接，依托“供销e家”电子商务公司发展农村电子商务，通过推动生产生活资料下乡、农副产品进城双向顺畅流通帮助农村贫困人员减支增收。加快“网上供销社”建设步伐，利用“供销e家”平台宣传、展示和销售本地区名优特色产品，优先为贫困家庭提供农副产品的网上代销服务和生产生活资料网上代购服务。让贫困地区商品卖个好价钱、让贫困群众有个好收入，让贫困群众更多的分享产业链各环节的增值收益。加快发展镇村两级电商服务站点和乡村推广员，多方式、多渠道开展时令农产品网上预订、网络直销等业务，办好“高原红提采摘节”、“草莓采摘节”等农产品网上节庆营销活动，培育“青海供销特色馆”、“青海供销有礼”等网上店铺。

   （二）着力做好电商精准扶贫工作。开展电商精准扶贫是供销合作社落实《网络扶贫行动计划》的重要手段，各级供销合作社要发挥综合服务优势，以建档立卡贫困村和贫困户为重点，通过推动生产生活资料下乡、农副产品进城双向顺畅流通帮助农村贫困人员减支增收。充分发挥供销社在农产品“最初一公里”、工业品“最后一公里”方面的独特优势，实施“供销社+互联网+扶贫”工程，积极开展电商精准扶贫。一是做好电商培训扶贫。各级供销社要积极开展电商培训扶贫，加强对农村牧区电商从业人员的技能培训，提升农村牧区从业人员网络、计算机使用能力，打通网商与所需人才之间交流与合作不足的障碍，为电商扶贫提供有力人才支撑。二是鼓励电商创业扶贫。推动县域电商中心向乡村延伸经营服务，结合基层社改造建设，推进村级综合服务社、便利店和社区超市等基层经营服务网点的信息化改造。加强贫困地区物流配送体系建设，鼓励和引导有技术有意向的农村贫困户进行电商创业，帮助有条件的贫困户开办网店、代理县电子商务运营中心产品。三是促进电商就业扶贫。鼓励电商龙头企业、物流企业安排适当岗位帮助贫困户实现就业。引导专业合作社通过土地流转，让贫困户入股，参与生产经营，并通过合作社培训，让贫困户学会电商经营。四是发展电商产业扶贫。发展电子商务，群众可以根据市场需求，发展订单农业，调整产业结构，确定特色主业，从事网货生产，为网店提供充足丰富的货源。五是推动电商平台扶贫。系统各级电商平台要为贫困地区产品入驻和上线提供优惠政策，定期为贫困地区产品举行专场促销和推介活动，通过产品销售让贫困群众增收致富。

   （三）加大与社会各界的合作力度。加强与电信运营商、交通、商贸、金融、邮政等各类社会资源和各大知名电商企业的务实合作，通过渠道合作、物流合作、产权合作、品牌合作、人才合作、技术合作等多种合作方式，充分利用各方政策、资金和技术，建设一批高水平、标准化的县域电商运营中心，提升村基层经营服务网点的信息化水平，加强县、乡、村三级物流配送体系建设，完善营销策划、人才培训、技术保障等电商运营管理机制。积极探索发展跨境电商，不断拓宽市场空间，培育新的增长点。

   （四）积极探索网络扶贫工作经验。各供销社要按照典型引路、示范带动的原则，立足当地自然条件和资源禀赋，充分发挥供销合作社经营主体众多，线下服务网点广的优势，树立“互联网+产业发展”思维，积极发挥科技特派员科技信息和技术优势，以网络扶贫信息化服务平台为手段，以项目为载体，引导科技特派员深入贫困地区开展网络扶贫示范工作，瞄准建档立卡贫困村和贫困户，进一步创新和探索与贫困户的利益联结机制，边示范，边总结，不断完善供销合作社推进网络扶贫工作模式，探索形成一批具有青海供销合作社特色、可复制、易推广的经验做法。

三、加强对网络扶贫的领导

   （一）加强组织领导。省供销社成立由主要负责同志任组长，分管领导为副组长，有关处室负责同志为成员的领导小组，负责全省供销社系统全面实施网络扶贫工作的统筹协调。领导小组办公室设在经济发展处，具体负责各项工作任务的组织实施、督导落实、联络协调。全省各级供销社也要成立相应的工作机构，抓好各项任务的落实。

   （二）严格落实责任。各市（州）、县供销联社，要把实施网络扶贫行动作为重大政治任务，以高度的政治责任感和使命感，积极主动开展工作。单位主要领导是全面实施网络扶贫工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责。要与本级扶贫部门搞好对接，研究争取政策扶持和资金支持。省社“惠农工程”、农业综合开发专项资金和省财政支农资金将加大对电商扶贫扶持力度，“供销e家”对贫困地区实行“零门槛”的优惠政策，为贫困地区提供展示、交易、宣传的综合平台。

   （三）加大宣传力度。各市（州）、县供销联社要全面宣传国家网络扶贫的决策部署、政策举措和工作成效，营造全社会参与网络扶贫的良好氛围。创新宣传形式，拓宽宣传渠道，充分利用网络、报刊、广播等多种媒体，积极宣传供销合作社实施网络扶贫给贫困群众带来的好处和实惠，生动报道供销合作社参与网络扶贫的丰富实践、主要成效和典型事迹。

                                                                  2017年1月9日