“缺资金，难担保”困扰“三农”发展，在浙江瑞安，这个拦路石被搬倒了―― 
 
　　　　　　　　　　　　　　　农信担保破解农民信贷难题  
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　本报记者 杜海涛      
  
　　初夏，浙南大地山青草绿。在瑞安市郊，群山环绕的开阔地里，成片的橙子林郁郁葱葱，这是１０００多亩的瑞安市金桥港观光农场。农场主人林化飞告诉我们：“农场有今天的发展规模，多亏供销社的农信担保公司。靠着它，我们才从银行贷到了足够资金。今年，４２０亩血橙即将挂果，３年后进入丰产期，年销售收入预计超过５００万元。” 
　　林化飞说，这里原是成片的水洼、土塘，荒芜得很。２００２年冬天，他和郑世泽、黄则强联合承包了这块荒地，填塘，培土，引入塔罗科血橙、抽力克柠檬等优质水果品种，准备把这儿建设成优质果品示范基地。３人投入了全部本钱，可资金仍然紧缺。就在告贷无门时，农信担保公司帮了忙。从２００４年开始，在农信担保公司帮助下，他们先后从瑞安农村合作银行贷款１３０万元，解了燃眉之急。　　 
　　“供销社开展农信担保的想法由来已久。”瑞安市供销合作社副主任廖学权说。 
　　２００２年，瑞安市农业龙头企业、农村合作社已有４０多家，农业投资需求迅速膨胀。然而，农业组织与农业大户都面临启动资金不足、经济基础脆弱的困难。由于农村房产权证不齐全，很难用房产取得银行抵押贷款，加之农业保险不健全，农业产业化面临着市场风险和自然风险。“缺资金，难担保”成为“三农”发展的拦路石。在这种情况下，２００３年８月，瑞安市供销合作社与市财政共同出资成立农信担保公司，注册资本５００万元，供销社占５１％的股份，以农村合作银行（原信用社）为合作行，可担保额５０００万元。到今年４月底，共为２９１个农业组织和个人提供贷款担保，担保金额３６８８万元。当地政府部门测算，由于农信担保服务及时，共增加农业产值约３亿元，助农增收近３０００多万元。 
　　廖学权认为，农信担保破除了农民信贷的风险屏障，疏通了银行信贷渠道，引导着社会资本向农业产业回流。担保公司的成立也推动了政府扶农机制的完善，完成了“四个转变”：变财政支农资金一次性使用为滚动性使用，变单独投入为共同投入，变行政行为为市场行为，变输血为造血，促进了农业产业化加速发展